國企改革總體方案出臺在即，廣東率先啟動混合所有制改革。日前，該省召開省屬企業與民營企業對接會，推出首批54個項目，預期引入民間資本超過1000億元，涉及交通運輸、建筑建材、電力等13個行業。
值得業內關注的是，在首批54個引資項目中，廣東省建筑工程集團有限公司、廣東省工程承包公司、廣東省建工設計公司等多家建筑業國有企業，將以征集有實力合作者項目的方式吸引民資，推進混合所有制改革。同時包括梅州至潮汕鐵路、廣州(仙村)至汕尾鐵路、云南省金平縣小水電站、粵水電軌道交通、粵水電建筑安裝建設等多個重大工程也將以引入戰略投資者、合作開發建設等方式向民資全面開放。
除了54個“待嫁”項目外，在本次對接會現場，該省省屬企業與合作方簽約項目10個，引入民間資本超過500億元。廣東省委常委、常務副省長徐少華出席并見證項目簽約。他表示，廣東國資將在3年內完成全部省屬二三級國企的混合所有制改革，爭取到2020年，省屬國企混合所有制企業戶數比重超過80%。為了實現這一目標，廣東國資將采取多層次多渠道的模式，包括國企與民營之間、國企與外資之間互相參股，以及結構重組、共同發起產業基金等。在這一過程中，各級國資要由管資產向管資本管股權轉變，國企與民企的合作要在互相做增量上多做文章。
據廣東省國資委介紹，除承擔國家政策性職能、特許專營等極少數國有企業外，其他省屬國有企業均可實施資本混合。國有資本持股比例不設下限，計劃到2015年全面完成國有企業公司制改造，2017年混合所有制企業戶數比重超過60%，到2020年混合所有制企業戶數比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業。
目前廣東省省屬國有企業實現混合所有制戶數比重為45.19%，與80%的目標仍有較大距離。業內人士預計，廣東國企集團下屬公司與民營企業及外資企業進行交叉持股以形成混合所有制，有望成為新的投資亮點。
據悉，該省將擇優選取40～50家二級及以下企業開展體制機制創新試點，國有股權低于50%的混合所有制企業，不再參照國有企業實施管理；規范董事會建設，推行以專業人士為主的外部董事制度；并探索通過員工參股、增量獎股、崗位分紅等方式改革分配制度，建立職業經理人制度。同時，將積極推動省屬企業通過內部優化重組、改善組織結構，外部合作合伙、聯合兼并等方式，轉換經營體制；通過境內外多層次資本市場實現主營業務IPO；通過存量轉讓、增資擴股、優先股等方式優化股權結構；通過合資合作、并購、參股入股等方式，吸引外資或稱為境外公司股東。
在配套政策方面，廣東省委省政府近期將出臺《關于進一步深化國有企業改革的意見》，省政府將出臺配套的《深化省屬企業改革實施方案》，提出省屬企業發展混合所有制經濟的時間表、路線圖和操作要求。該省國資委制定詳細操作指引后，將與省工商聯進行第二次對接，成熟一個，實施一個。此外，第二季度還將舉辦全省國資系統推進混合所有制項目展示大會，再次面向民間資本集中推出混合所有制改制項目。
